Level 2 複雜案例 Level 2 Complex Cases
掌握複雜移民個案嘅處理技巧同人權法應用
Master complex immigration cases and human rights law applications
1. Level 2 顧問嘅範圍 Level 2 Adviser Scope
Level 2 顧問可以處理比 Level 1 更複雜嘅個案，包括有不良移民歷史嘅申請人、需要援引人權法嘅個案、以及某些庇護相關嘅建議。但仍然有限制——特別係代表客戶出席 Tribunal 嘅權限。
Level 2 advisers can handle more complex cases than Level 1, including applicants with adverse immigration history, cases requiring human rights arguments, and some asylum-related advice. But there are still limitations—particularly regarding representation at Tribunals.
| Level 2 可以做 ✓ | Level 2 唔可以做 ✗ |
|---|---|
|
• 有 adverse immigration history 嘅個案 • 涉及 Article 8 (Private/Family Life) 嘅申請 • 較複雜嘅 Family visa 個案 • Overstayer 嘅申請 • 有刑事定罪紀錄嘅申請人 • Long Residence (10 Year Route) • Administrative Review 申請 • 部分庇護相關建議（但有限制） • EU Settlement Scheme 複雜個案 |
• 代表客戶出席 First-tier Tribunal • 代表客戶出席 Upper Tribunal • Judicial Review 程序 • 最複雜嘅庇護/人道保護個案 • 任何需要 Level 3 嘅事項 |
Level 2 考核特點
Level 2 考核同 Level 1 有顯著分別：
- • 冇 MCQ — 全部係 Scenario-based 題目
- • 時間：2小時15分鐘
- • 合格分數：65%（比 Level 1 嘅 60% 更高）
- • 開卷考試 — 可以攜帶 hard copy 參考資料
- • 需要展示法律分析同 IRAC 結構
2. Article 8 人權法 Article 8 ECHR
Article 8 of the European Convention on Human Rights (ECHR) 保障「尊重私人生活同家庭生活嘅權利」。呢個係 Level 2 顧問最重要嘅工具之一，用於處理唔符合 Immigration Rules 但有強烈人權理據嘅個案。
Article 8 ECHR protects the "right to respect for private and family life." This is one of the most important tools for Level 2 advisers, used for cases that don't meet Immigration Rules but have strong human rights arguments.
Article 8 嘅兩個層面
- Private Life（私人生活）：包括工作、學習、社交關係、喺英國建立嘅生活
- Family Life（家庭生活）：與配偶、伴侶、子女、父母嘅關係
Article 8 唔係絕對權利 Not an Absolute Right
Article 8(2) 容許國家喺特定情況下干預呢個權利。申請人必須證明拒絕會不相稱地 (disproportionately) 干預佢哋嘅人權。
Proportionality Test（比例原則測試）
法院同 Home Office 會考慮以下因素：
1. Legitimate Aim — 拒絕係咪有合法目的（如：移民控制）？
2. Necessity — 拒絕係咪必要？
3. Proportionality — 拒絕對申請人嘅影響係咪同公眾利益成比例？
Section 117B — Public Interest Considerations
Nationality, Immigration and Asylum Act 2002 Section 117B 列出法院必須考慮嘅公眾利益因素：
| 因素 | 影響 |
|---|---|
| 維持有效嘅移民控制 | 呢個係公眾利益 |
| 申請人識英文 | 對公眾利益有利 |
| 申請人經濟獨立 | 對公眾利益有利 |
| 申請人持「precarious」身份時建立嘅關係 | 俾較少嘅權重 (Little weight) |
| 申請人非法居留時建立嘅私人生活 | 俾較少嘅權重 (Little weight) |
重要提醒
Article 8 唔係「magic bullet」— 唔係每個唔符合 Rules 嘅個案都可以成功。你需要證明：
• 真正存在嘅 Private/Family Life
• 拒絕會造成「unjustifiably harsh」後果
• 呢個後果同公眾利益唔成比例
Level 2 考核重點 — Article 8
- 識別何時需要援引 Article 8（當唔符合 Rules 但有強烈人權因素）
- 解釋 Proportionality Test 嘅運作
- 識別 Section 117B 嘅公眾利益因素
- 喺 scenario 題中應用 Article 8 分析
3. 不良移民歷史 Adverse Immigration History
Level 2 顧問經常處理有「adverse immigration history」嘅客戶。呢啲情況需要仔細嘅分析同策略。
Level 2 advisers frequently handle clients with "adverse immigration history." These situations require careful analysis and strategy.
常見嘅 Adverse Immigration History
1. Overstaying
後果視乎時間長度：
• < 30 日：冇自動 ban，但可能影響 Suitability
• 30-90 日：1 年 re-entry ban
• > 90 日：2 年 re-entry ban
• > 6 個月（自願離開）：5 年 ban
• > 6 個月（被遣返）：10 年 ban
處理策略：計算準確嘅 overstay 日數，評估係咪有 re-entry ban，考慮有冇 exceptional circumstances。
2. Previous Refusals
之前被拒簽需要：
• 分析拒絕原因
• 評估問題係咪已解決
• 準備解釋為何新申請應該成功
• 如果涉及 Deception，可能需要特別處理
3. Breach of Immigration Conditions
例如：
• 非法工作（持 Visitor visa 工作）
• 超時工作（持 Student visa 工作超過限制）
• 唔符合報到要求
處理策略：評估違規嘅嚴重程度，準備 mitigation，考慮 Suitability Requirements。
4. Deception / False Representations
最嚴重嘅情況之一：
• 提供虛假文件
• 隱瞞重要資料
• 使用偽造身份
後果：可能導致 10 年 re-entry ban，永久影響未來申請。
Paragraph 39E — 28 Day Grace Period
如果申請人因為超出控制嘅原因喺簽證到期後 28 日內提交有效申請，Home Office 可能會酌情接受而唔視為 overstayer。
例子：醫療緊急情況、郵件延誤、網站故障等。但必須有充分證據。
4. 長期居留路徑 Long Residence Route
Long Residence Route（10 Year Route）係一個重要嘅 Level 2 範疇。呢個路徑允許喺英國連續合法居住 10 年嘅人申請 ILR。
The Long Residence Route (10 Year Route) is an important Level 2 area. This route allows people with 10 years continuous lawful residence in the UK to apply for ILR.
Long Residence 基本要求
- 連續合法居住 10 年（Continuous Lawful Residence）
- 過去 10 年內冇離開英國超過 540 日
- 任何單次離境唔超過 180 日
- 符合 Good Character 要求
- 通過 Life in the UK Test
- 達到英語要求（B1）
Continuous Residence 點樣計算？
呢個係 Long Residence 最複雜嘅部分。以下情況可能「打斷」continuous residence：
| 情況 | 影響 |
|---|---|
| 單次離境超過 180 日 | 打斷 continuous residence，需要重新計算 |
| 離開時冇有效簽證 | 可能打斷 continuous residence |
| 逾期逗留（Overstaying） | 視乎時間長度同情況，可能打斷 |
| 被遣返或驅逐 | 打斷 continuous residence |
| Section 3C Leave 期間離境 | 有風險，需要仔細分析 |
Long Residence 個案嘅複雜性
Long Residence 個案通常涉及：
- • 複雜嘅居留歷史同多次簽證轉換
- • 需要仔細計算離境日數
- • 可能有 gaps 喺 lawful residence 中
- • 可能需要酌情權處理
- • 如果涉及 discretionary 因素，係 Level 2 範圍
5. Administrative Review 行政覆核
Administrative Review (AR) 係一種挑戰 Home Office 決定嘅方法，通常喺冇上訴權嘅情況下使用。Level 2 顧問可以處理 AR 申請。
Administrative Review is a method of challenging Home Office decisions, typically used where there is no right of appeal. Level 2 advisers can handle AR applications.
Administrative Review vs Appeal
| Administrative Review | Appeal |
|---|---|
| 由 Home Office 另一位 caseworker 覆核 | 由獨立嘅 Tribunal 審理 |
| 只審查有冇 casework error | 可以考慮新證據同所有因素 |
| 通常 28 日內申請 | 通常 14 日內申請（境內） |
| 費用：£80（境內） | 費用：£80-£140 |
| Level 2 可以處理 | Level 3 先可以代表出席 |
AR 可以挑戰嘅錯誤
- Case working error — Home Office 犯咗事實或法律錯誤
- Incorrect application of rules — 錯誤應用 Immigration Rules
- Evidence not considered — 冇考慮提交嘅證據
- Calculation errors — 計算錯誤（例如：收入、居住日數）
AR 嘅限制
AR 唔可以：
• 提交新證據
• 挑戰 Home Office 嘅酌情權決定
• 改變唔符合要求嘅事實
如果客戶有新證據或情況改變，可能需要考慮提交新申請而唔係 AR。
6. 複雜案例分析 Complex Case Studies
以下係 Level 2 考核可能出現嘅複雜 scenario。學習運用 IRAC 結構分析。
Case Study: Overstayer Applying for Partner Visa
客戶：Ms. Patel，印度籍
情況：2019年持 Student visa 入境，2021年簽證到期後繼續逗留
現況：2023年與 British Citizen 結婚，有 1 歲英籍子女
Overstay 時間：約 2 年
Sponsor 收入：£35,000/年
IRAC 分析：
Issue（問題）：
Ms. Patel 係 overstayer，可唔可以成功申請 Partner visa？有咩法律障礙同可能嘅解決方案？
Rule（規則）：
- • Immigration Rules Appendix FM 列出 Partner visa 要求
- • Overstaying 超過 6 個月會觸發 10 年 re-entry ban（如果被遣返）
- • Article 8 ECHR 保障家庭生活權利
- • Section 117B 列出公眾利益因素
- • EX.1 exception 可能適用於有「insurmountable obstacles」或影響英籍子女嘅情況
Application（應用）：
- • Suitability: Ms. Patel 有 overstaying 歷史，影響 Suitability
- • 收入要求: Sponsor 收入 £35,000 > £29,000 ✓
- • 關係: 已婚並有共同子女，genuine relationship ✓
- • EX.1 考慮: 有英籍子女，需要評估子女最佳利益
- • Article 8: 強烈嘅 Family Life（與配偶同子女），需要 proportionality assessment
- • Section 117B: 喺非法居留期間建立關係，會俾「little weight」
Conclusion（結論）：
- 1. 唔能夠完全符合 Immigration Rules（因為 overstaying）
- 2. 需要依賴 Article 8 同埋 EX.1 exception
- 3. 英籍子女嘅最佳利益係強烈因素
- 4. 建議：準備強烈嘅 Article 8 論據，強調對子女嘅影響
- 5. 呢個係 Level 2 個案，需要詳細嘅人權法分析
練習題 Practice Questions
Mr. Chen 喺英國已居住 11 年，但中間有一次因為家人去世返回中國 7 個月。佢想申請 Long Residence ILR。分析佢嘅情況。
分析：
Issue：單次離境 7 個月（210日）超過 180 日限制，會唔會打斷 continuous residence？
Rule：Long Residence 要求任何單次離境唔超過 180 日。超過會打斷 continuous residence。但有酌情權可以考慮 exceptional circumstances。
Application：
• 離境 7 個月 > 180 日限制
• 原因係家人去世 — 可能構成 compassionate circumstances
• 需要評估 Home Office 會唔會行使酌情權
Conclusion：
1. Technically，7 個月離境打斷咗 continuous residence
2. 但家人去世可能係 compelling compassionate reason
3. 建議：準備詳細解釋同證據（死亡證明、機票等）
4. 申請時明確請求 Home Secretary 行使酌情權
5. 呢個係 Level 2 個案，因為涉及 discretionary consideration
你嘅客戶收到 Skilled Worker visa 拒絕信。拒絕原因係 Home Office 認為佢嘅 COS 上嘅工作唔符合 eligible occupation。但你檢查後發現呢個係 SOC code 係正確嘅。你應該建議咩？
答案：建議提交 Administrative Review
原因：
• 呢個似乎係 Home Office 嘅 casework error
• SOC code 正確但被錯誤評估
• AR 可以挑戰事實錯誤
行動步驟：
1. 確認 AR 申請期限（通常 28 日）
2. 準備 AR 申請，清楚指出錯誤
3. 附上證據證明 SOC code 正確
4. 引用相關 Immigration Rules 條文
注意：AR 唔係上訴，只係要求另一位 caseworker 覆核有冇錯誤。如果 AR 失敗而且有上訴權，可能需要考慮 Appeal（但 Level 2 唔可以代表出席 Tribunal）。
Ms. Lopez 係委內瑞拉籍，持 Visitor visa 入境英國。佢聲稱如果返回委內瑞拉會面臨政治迫害。佢嚟到你嘅辦公室尋求幫助。作為 Level 2 顧問，你應該點做？
答案：
Step 1: 識別個案性質
呢個涉及庇護/國際保護申請。Ms. Lopez 聲稱會面臨迫害 = 潛在 Refugee Convention / Article 3 ECHR 個案。
Step 2: 評估你嘅權限
Level 2 顧問可以提供某些庇護相關建議，但：
• 複雜嘅庇護個案可能超出 Level 2 範圍
• 呢個似乎係 fresh asylum claim
• 需要評估你嘅 competence 同 organisation 嘅 registration category
Step 3: 適當行動
• 如果你嘅 organisation 唔涵蓋庇護類別，必須轉介
• 如果涵蓋但你經驗唔足，應該請示 supervisor
• 無論如何，應該：
1. 解釋庇護申請程序
2. 告知佢需要盡快提出 asylum claim
3. 轉介俾專門處理庇護嘅機構（如 Refugee Council）
4. 確保佢了解 time limits
重要：唔好因為想幫人而超越你嘅 competence。錯誤嘅建議可能嚴重影響佢嘅 asylum claim。
解釋 Section 117B(4) 同 (5) 點樣影響喺非法居留期間建立嘅 Private/Family Life。
Section 117B(4)：
「Little weight should be given to a private life... established by a person at a time when the person is in the United Kingdom unlawfully.」
喺非法居留期間建立嘅私人生活（工作、社交關係等）應該俾「少嘅權重」。
Section 117B(5)：
「Little weight should be given to a private life... or a relationship formed with a qualifying partner... established by a person at a time when the person's immigration status is precarious.」
喺「不穩定」身份期間（例如：短期簽證、申請審批中）建立嘅私人生活或關係應該俾「少嘅權重」。
對 Level 2 個案嘅影響：
• 如果客戶係 overstayer，佢哋喺 overstay 期間建立嘅 private life 會被 discount
• 如果客戶持短期簽證時建立關係，呢個關係會被視為喺「precarious」情況下建立
• 呢啲因素令 Article 8 申請更難成功
• 但唔係 absolute bar — 仍然需要 proportionality assessment
• 其他因素（如：英籍子女嘅最佳利益）可能 outweigh 呢啲考慮
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本章重點摘要 Chapter Summary
Level 2 範圍
複雜個案、Article 8、adverse history、AR，但唔可以代表出席 Tribunal。
Article 8 ECHR
保障 Private/Family Life。唔係絕對權利，需要 Proportionality Test。
Section 117B
非法居留或 precarious 身份期間建立嘅關係俾「little weight」。
Long Residence
10年連續合法居留，單次離境 < 180日，總離境 < 540日。
Administrative Review
挑戰 casework error，28日內申請，唔可以提交新證據。
Level 2 考核
Scenario-based，冇 MCQ，65% 合格，需要 IRAC 分析。